2006年，在开发区工、管委的正确领导下，按照全年的工作安排，我局认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，抓住项目建设这条生命线，明确构建总部经济聚集地和高新技术产业隆起点两个目标，围绕完成省、市下达的经济考核指标，强化责任意识，加大服务力度，完善工业结构和产业结构，扶持现有企业做强做大，促进在建和新投产的项目尽快投产达产，有力地推进了各项工作的开展，使开发区企业呈现出速度、质量同步发展的良好局面，各项经济指标有较大的增长，较好地完成省、市下达的全年的经济指标，现将全年工作总结如下：

一、主要指标完成情况

1－11月份，累计完成进区内资41576万元，同比增长44.26%，完成省目标（30000万元）的138.6％，完成市目标（31500万元）的131.9%；注册内资项目44个，其中生产性企业10个，商贸流通企业34家；完成工业销售收入75101.9万元，同比增长16.96％，完成省目标(80000万元)的93.88％；出口创汇607万美元，完成省目标(400万美元)的151.8%,完成市目标(450万美元)的134.9%;财政收入8400万元，同比增长23.5％，完成省目标(8000万元)的105％；地区生产总值44063万元，同比增长68.88％，完成年目标(30000万元)的146.9％。

二、主要工作开展情况

（一）加强协调公关能力，提高项目审批服务水平

我局担负着开发区内、外资项目及固定资产投资项目的审核备案、报批与协调服务职能，是开发区的服务窗口。项目审批工作效率的高低、服务质量的优劣直接关系到开发区的整体形象和投资软环境，为此我们以加强协调公关能力，提高项目审批效率为突破口，做了大量细致的工作。

首先，强化服务意识，树立“客商至上”的根本宗旨。定期组织全体工作人员学习有关法规、制度，不断强化“服务”就是“效率”、“形象”和“信誉”的意识，牢固树立“投资者就是上帝”的宗旨。

其次，完善各项制度，确保服务质量。通过编制内容详细的《项目审批服务卡》方便客商办理各种登记手续，避免多次往返，为客商节省了大量时间；建立项目注册台帐，全程掌握项目审批进度，针对各项目在注册审批环节中出现的问题逐一协助解决；对于需要上级领导帮助解决的重大问题，建立专项帐册，充分借助领导力量解决难题，推进项目审核注册进度。

第三，加强协调沟通，提高办事效率。一年来，通过协调工商、税务、银行、外汇管理等相关部门的关系，取得了各部门对项目的支持，缩短了登记审核的时间，提高了办事效率，树立了开发区优质高效的服务形象，赢得了客商的普遍好评。如 “秦皇岛中联通讯科技有限公司” 、“秦皇岛明珠房地产开发有限公司”等项目在材料齐全的情况下仅用了一天的时间就从秦皇岛市工商局拿到了营业执照，有固定资产投资的项目，我们实现了《固定资产投资备案表》立等可取。周到热情的服务赢得了客商的认可。

（二）深入开展统计调查，做好各项统计工作

为全面反映、及时了解和预测开发区经济发展状况，按照《 北戴河开发区统计管理工作办法》有关规定，对在开发区注册的企业进行了全面细致地统计，对现有40余家工业企业进行了调研，为指导企业发展、控制税收外流提供了可靠的保障。

第一，全面整理企业资料，掌握现有企业发展状况。今年以来，我局对开发区现有企业注册资金、总投资、占地面积、主要产品以及2005年主要指标完成情况进行了全面细致地统计汇总，形成了《开发区工业企业基本情况统计表》，建立了《开发区工业企业基本情况档案》，较全面地掌握了企业各方面基本情况；对5711工厂、阜新电力公司、渤海安全玻璃公司等部分亏损企业亏损状况、原因进行了专项调研，形成了《开发区主要工业企业亏损情况说明》，较为全面地反映了企业的生产经营现状和问题。

第二，加强统计宣传，努力完善企业统计工作。针对开发区内的一些企业统计人员不固定、业务水平较差的实际情况，多次到企业宣传《统计法》，提高企业领导对统计工作的认识，经过耐心细致的工作，现区内企业的统计工作都有专人负责，配备了必要的办公设备，同时帮助企业的统计人员提高他们的业务水平，做到了统计数据准确无误，使我开发区统计数据质量有了新的提高。

第三，加大统计分析力度，确保经济平稳运行。围绕完成全年经济指标，我局加大了统计分析工作的力度，多次到企业走访，在调查研究的基础上做到每季都对经济运行情况进行分析，并写出分析报告，了解掌握企业的经营中的变化情况，做到情况清、底数明，较好地完成了省市下达的各项经济指标。

（三）牢固树立责任意识，全力抓好安全生产工作

按照开发区工、管委的要求，结合市安委会《“法人代表安全生产双百日承诺”行动工作方案》有关要求，全面实施《安全生产法》和《河北省安全生产条例》等法律法规，树立“安全责任重于泰山”的思想，贯彻“以人为本”的理念，将安全生产作为一件大事常年抓。

第一，按步骤完成规定动作，认真落实安全生产责任制。结合市、区《“法人代表安全生产双百日承诺” 行动方案》要求，与列入重点监管的金程自动车、通联重工、嘉天化纤等12家企业重新签定了《安全生产承诺书》，并对企业内部安全生产责任制、安全生产制度等内容逐家、逐项进行了检查，明确要求企业一把手抓安全生产工作，做到任务明确，责任到人，各项安全生产制度在生产作业一线落实到位，克服麻痹思想和侥幸心理，认真排查事故隐患，防止事故发生。

第二，组织安全生产知识培训活动，不断强化安全生产意识。今年6月，我局派专人参加市总工会组织的安全生产知识培训活动，并及时将有关内容传达到企业；8月，召开开发区工业企业安全生产知识培训会，传达区政府《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》精神；按照《北戴河区职工安全生产知识电视培训活动实施方案》有关要求，按步骤、分批次开展了安全生产知识的培训活动，全年共培训企业职工130人。

第三，认真开展企业安全生产排查活动。结合我区“安全生产月”活动的开展，协同区安监局、区技监局、环保局等部门对开发区工业企业各种特种设备、锅炉压力容器的使用情况、企业环保情况以及企业安全生产制度、突发事故应急预案设立情况进行了检查，对部分企业中存在的特种设备操作人员无证上岗等情况进行了查处，在开发区营造了良好的安全生产氛围，夯实了企业安全生产基础，建立健全了企业的安全保障体系，全年内未有重大事故发生。

（四）创新工作思路，推动企业劳动保障、工会工作上台阶

1、基层组织建设取得新成绩。通过对所属企业工会建设情况进行摸底，举办工会干部培训班等形式，提高了企业干部队伍水平；督导企业做好临时工入会工作，引导通过职代会、民主管理小组、会员大会、集体协商等形式建立民主管理制度。全年共新建企业工会17家，新增会员900余人，稳定了企业职工队伍，逐步扩大了开发区基层组织覆盖面。

2、社会保障体系进一步健全。与区劳人局联合召开了社会养老保险扩面会议，对开发区工业企业进行相关知识培训。经过大量细致的工作，目前开发区内企业初步形成了以养老、医疗、工伤等为主要内容的社会保险体系，调动了职工的积极性，为开发区经济稳定、和谐、持续发展提供了保障。

3、积极开展“依法规范劳动关系年”活动。为进一步推动建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工的合法权益，根据北戴河区总工会、北戴河区人事劳动和社会保障局、北戴河区发展改革局三方协调劳动关系会议精神，在开发区范围内开展了“依法规范劳动关系年”活动，制定了《北戴河开发区“依法规范劳动关系年”活动实施方案》。根据企业实际情况，选择不同的突破口，广泛发动，精心组织探索灵活多样的创建形式，把工作做到企业、车间、班组，形成人人参与的创建热潮，不断推动创建活动深入健康发展。

截至目前，开发区范围内劳动关系三方协商机制规范率已达60%以上；各种类型的企业集体合同、工资协商制度实现了全覆盖；企业与职工劳动合同签订率已达85%以上；各企业基本建立了以职代会为基本形式的民主管理机制，以工资集体协商为主要形式的工资增长机制。

（五）搞好全面服务，优化投资服务软环境

一年来，我们始终坚持把为企业搞好服务作为一项重要工作来抓，以“全面帮扶落地项目，重点支持骨干项目，大力推进在建项目”为目标，创新思路、丰富手段，从着重管理转向完善服务，实实在在地为企业多做实事，诚心诚意地为企业排忧解难，努力为企业创造良好的发展环境。

首先，全面服务落地项目。与开发区财政局积极配合，全年共为落地企业兑现奖励基金和扶持基金473.62万元；与区科技局合作举办了企业科技计划项目申报培训会，邀请市科技局专家围绕企业申报的条件、申报程序、申报项目分类、如何规范填写项目计划书等方面进行详细讲解，协助铸业达机械公司、恒科科技公司、大开电子公司做好省级高新技术企业申报工作；按照市总工会“金秋助学”活动摸底调查要求，对开发区金程公司、5711工厂、生力公司、兰德公司等工业企业2006年参加高考特困职工子女基本情况进行调查摸底，将有关情况及时上报，帮助企业职工解决实际困难；为确保暑期稳定，邀请区交警队召开了“暑期交通安全座谈会”，及时反映企业意见和建议。

其次，重点帮扶骨干项目。以“我省开发区企业品牌建设情况调查”活动为契机，大力宣传通联重工、金程自动车、铸业达机械设备等规模大、效益好、市场广的重点骨干企业，将骨干企业主要产品、著名品牌宣传出去，为实现企业快速发展增加助力；对开发区骨干企业用工情况进行了调查，对在开发区建立“大学生就业见习基地”与企业进行了沟通，充分了解了企业人才需求状况，并及时向区劳人局报送了开发区工业企业用工情况统计表，赢得了企业的好评。

第三，大力推进在建项目。对于羚肯润滑技术、众瑞制药、博硕光电等在建项目，通过实地走访、询问等方式了解掌握每个项目的投产时间、产品销路、原料供应和效益等环节，主动征求在建项目的意见和建议，了解项目在前期准备工作中遇到的困难；配合市报社、市电视台等新闻媒体，做好通联重工集团、羚肯润滑、恒科科技等在建高新技术企业的宣传工作，为积极推进在建项目尽快投产创造良好的舆论氛围。

三、存在问题

一年来，通过全体工作人员的共同努力，我们取得了一定的成绩，但也发现了一些问题：

第一，从整体情况看，开发区企业经济运行情况良好，产值和效益同步增长，但从单个企业指标完成情况看，增长点少，发展不均衡，各项指标过分依赖少数重点企业的问题仍十分突出，有些经济指标按高标准要求还有差距。第二、在实际工作中，全局人员的综合素质和业务水平还有待进一步提高，一岗多责、配合协作方面还须改进。第三，在充分整合利用每一名工作人员的资源，开展全员招商，开拓招商引资新局面上仍需努力。

四、明年的工作思路及工作重点

在开发区管委的统一领导下，结合管委的全局谋划和本局工作实际，围绕“进一步完善产业结构和产品结构，大造提速发展的氛围，努力开拓开发区提速发展的新局面，确保各项经济指标的完成”的工作思路。在以下几方面做好工作：

1、进一步提高项目注册工作水平，全面强化服务意识

以向投资者提供优质服务为己任，继续不折不扣地为项目审批全程服务，同时进一步提高项目注册工作效率和协调公关能力，努力缩短项目注册工作周期，为广大客商提供一个高效、规范、文明的服务窗口，为北戴河开发区营造良好的人文环境和服务环境，打造北戴河开发区特色的投资服务优势。

2、强化目标意识，确保全年经济指标完成

继续坚持开发区企业家联谊会制度，加强与各企业的联系与沟通，加强对经济运行的宏观指导，做好针对重点企业、重点项目的调度，及时、全面掌握企业的运行状况，帮助企业解决资金协调、政策落实、人才引进等方面遇到的问题，使企业市场更加开拓并步入良性循环。集中精力抓好金程自动车、通联路桥、下料中心、吉马包装、嘉天实业、聚源铝业等重点企业的生产经营。坚持以技术创新为重点，不断调整、优化产品结构，发展拥有自主知识产权产品，促进企业产品的升级换代。

3、推动在建项目投产、达产，增强发展后劲

定期召开项目调度会，加大协调力度，积极帮助解决项目在建设过程中面临的困难，全力推进博硕光电、羚肯润滑技术、众瑞制药等新建和在建项目投产、达产。同时积极挖掘现有企业技术升级和产量提升的增长亮点，协调有关部门加快通联路桥、燕冶环保、嘉天实业等企业的技改升级步伐，促进企业进档升级。

4、加强经济运行指导，帮助亏损企业扭亏增盈。

继续深入5711工厂、渤海安全玻璃、阜新电力设备等亏损企业展开专题调研，详细了解企业亏损原因，摸透产品销路、原料供应和产生效益等情况，帮助企业出主意、想办法，帮助企业走出困境。

5、狠抓安全生产不放松，确保企业平稳发展。

进一步落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，积极组织、配合市、区有关部门，定期排查安全隐患，加强安全督导，严防各类生产事故的发生，保障企业正常的生产秩序。

6、积极开展创建和谐企业活动。

在开发区企业中开展建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工的合法权益活动，探索灵活多样的创建形式，形成职工爱厂如家，企业视职工为主人的良好生产氛围。