| 征地制度改革调研报告 |
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| 2005-12-01 15:02 文章来源：北戴河开发区 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
根据国务院颁发的28号文件精神，我局高度重视这次征地制度改革调研工作，以“三个代表”重要思想为指导，从广大农民的根本利益出发，精心组织，认真部署，深入调查研究，查找现行征地制度中的不足和征地过程中存在的问题。下面就这次调查研究总结如下：
一、 现行的征地制度中主要存在以下几个问题：
１． 个别地区征地补偿费补偿标准偏低；
２． 有些征地补偿费支付不及时，拖欠问题严重；
３． 对农民安置途径过于单一；
４． 相关法律规定过于简单温和。
二、 在征地过程中征地难的突出表现是由于历史遗留债务问题，严重损伤农民的感情，使农民对征地补偿问题产生畏惧心理。对政府安置不满意，社会上下岗、裁员等现象使农民害怕失去土地。我局针对征地难的问题，定期对征地村的村干部和村民代表进行有关土地法的培训工作，利用集市和村内的广播对农民进行宣传教育。使广大农民充分理解国家的政策，支持征地。同时积极为村委会出点子，联系投资小，见效快的项目兴办乡镇企业，带着感情做工作，使村干部和村民对我们产生信任感，支持我们的征地工作。
三、 征地补偿安置费标准应由有资质的土地评估部门根据该村人均耕地面积，地理位置，耕地结构，该地区的就业率、人均收入等等给出一个参考价格，三年调整一次。
四、 对农民的安置途径之一的农转非政策已经落伍，安排农民工作也受到下岗等情况的威胁，农民不愿接受。据报纸报道有些城市户口的人员申请转为农业户口。解决的办法之一是建设项目用地应允许农村集体土地出租或以地入股的方式运做，《国土资源报》对苏州试点进行了报道。这样既能保障国民经济和社会发展的需求，又能成分保障农民对土地的财产权利，使农民不会产生对失去土地的恐惧。
北戴河开发区土地规划建设局
2005年11月24日
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