| 北戴河区人民政府副区长、开发区管委主任李国勇在中关村国际论谈上提出关于建设“中关村——北戴河旅游文化数码港” 的设想 |
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| 2005-11-01 16:49 文章来源：北戴河开发区 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
——在2005中国Z-PARK国际融资论坛上的演讲摘要
北戴河区人民政府副区长、开发区管委主任 李国勇
尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们：
大家好！
非常荣幸能够参加这次在中关村举办的2005中国Z-PARK国际融资论坛，有机会结识来自世界各地的朋友，并与大家在一起交流。我今天主要向诸位推荐一块投资处女地——北戴河; 提出一个设想：建设“中关村——北戴河旅游文化数码港”。
一、“中关村——北戴河旅游文化数码港”建设背景
（一）区域经济特别是环渤海地区的经济发展成为中央政府重要经济政策。国家十一五区域经济发展实现两个重要转变：
转变一，突破省级行政区划，加强区域经济合作。中央提出：要形成合理的区域发展格局，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业转移，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，加强珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区区域城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。
转变二：国家区域经济发展重点北移，更加重视环渤海经济圈。珠三角地区资源缺乏、原材料价格上涨，发展空间渐趋饱和，未列入国家“十一五”规划重点发展区域；而环渤海经济圈经济发展优势日益突显，被国家确定为区域经济发展的重点，成为中国经济新一轮增长的重要支撑。
（二）京津冀地方政府高度重视区域经济合作。
北京市委书记刘淇近期到河北调研时强调：要进一步加强京冀的交流与合作，发展区域经济；要特别注意与津冀的发展对接，进一步加强京津冀合作，形成新的合作局面。北京市市长王岐山今年8月到河北调研时提出：区域协调发展必须人财物全面合作，实现优势互补，促进区域经济的协调发展。
天津市政府提出：要“服务京津冀区域经济、服务渤海湾区域经济、服务北方地区区域经济、增加与东北亚地区经济联系”。
河北省省长季允石在第三次环京津市县长座谈会上提出：“以我为主、主动服务、迎接辐射、促进发展”，共同推动环京津合作再上新台阶。省政府全力实施两环开放战略：即“环渤海” 直接对外开放与“环京津” 间接对外开放，加强环渤海和京津冀区域合作。确立实现京津冀六大融合和建设六大基地的目标：即观念融合、产业融合、市场融合、交通融合、人才融合和规制融合，将河北建成京津的外资流转扩散基地、产业转移承载基地、高科技产业配套基地、现代物流仓储基地、休闲旅游度假基地和农副产品供应基地。
以北京、天津和秦皇岛、唐山为支点的海湾三角洲逐步显现，正在成为带动京津冀地区经济一体化的新引擎。
（三）北戴河的定位。北戴河城市发展定位是：建设“生态型、园林式、国际性旅游休闲度假区”。北戴河十一五的发展目标是：建成高端旅游休闲度假地、会展商务活跃区、高新技术产业的隆起点、总部经济研发机构的聚集处。为“中关村——北戴河旅游文化数码港”的建设奠定基础。
二、建设“中关村——北戴河旅游文化数码港” 的可行性
（一）中关村与北戴河比较优势分析
1.中关村的比较优势：
具有人才优势、信息优势、产业基础优势、优惠政策优势。
2.北戴河的比较优势
旅游环境优势。碧海、金沙、红瓦、绿树，绿化覆盖率达60%，每立方厘米空气中负氧离子含量达4000-7000个，非常适合人类居住，尤其是非常适合脑力劳动者居住。
休疗资源优势。北戴河拥有200多家中央各部委和一些省、市的休疗养院和旅游宾馆，其中相当数量的闲置资源非常适于发展总部经济。
区位及港口优势。北戴河位于环渤海经济圈中心地带，地处环渤海经济圈与东北经济圈以及京津冀都市圈的结合部。京哈铁路、京沈高速在境内穿过，秦皇岛机场和世界上最大的能源输出港──秦皇岛港近在咫尺。
独一无二的“夏都” 优势。每年都有大批的面向全国及世界的科技信息发布、科技成果展示或推广、招商引资和项目洽谈、企业订货及联谊等活动在这里举办。人流、物流、信息流在这里高度集中，对加强同中央行业主管部门的沟通，扩大企业宣传，培育和开拓市场具有重要意义。
（二）中关村——北戴河旅游文化数码港建设带来的新突破
1.实现品牌的强强联合。中关村被誉为中国的“硅谷”。北戴河1898年就被清王朝辟为“避暑胜地”，首批国家级风景名胜区、中国旅游胜地四十佳、中国优秀旅游城市、全国园林城市，是中国第一旅游品牌。中国第一高科技品牌与第一旅游品牌的强强联合，可以实现品牌的互融及价值的提升。进入“中关村——北戴河旅游文化数码港”的企业可以充分享有双重品牌优势，对企业品牌和知名度的提升具有重要意义。
2.是中关村品牌与创新体系向周边辐射的第一步。
3.实现区域文化的互补。北京是中国著名的六大古都之一，具有悠久的“龙文化”。中关村的崛起是古老的龙文化与现代文化相互融合的产物，正在挺起中华民族的脊梁。北戴河留下了中国历史上众多帝王和新中国国家领导人的足迹，清光绪时期御批北戴河允许中外人士杂居，使北戴河兼容中西文化，形成了深厚的“海文化”。“中关村——北戴河旅游文化数码港”的建设可以使两地文化在相互交融中得到进一步升华。
4.中关村获得出海口和新的支撑点、增长点。中关村“一园七区”全部集中在北京，缺乏港口支撑。对周边幅射作用小，发展受限。首刚搬迁，在曹妃甸建设亿吨能源输出大港，与秦皇岛港、天津港等形成环渤海港口群。北戴河处于中心位置，将为中关村发展对接临港产业的高新技术产业创造更大空间。同时，首钢整体搬迁到曹妃甸，形成以唐山、秦皇岛为中心的钢铁制造和金属压延基地，与毗邻的东北工业基地连成一片，为中关村对接钢铁基地，发展与之相关联的高新技术产业提供更广阔的空间，如环保产业、现代物流业等。
5.降低中关村企业的运营成本。北戴河人力资源丰富，劳动力相对廉价。周边有燕山大学、东北大学等20余所高等院校；借助京津的高端人才资源十分便利；北戴河的劳动力价格只相当于北京的1/3左右。 土地、燃气、水、电等生产要素价格低廉。可以作为中关村企业的二次孵化基地，帮助企业尽快成长壮大。
6、为中关村和中关村企业提供旅游、休闲度假和培训基地。
7、北戴河成为中关村第八园，逐步建设成为环渤海区域高新科技的隆起点，将强力拉动周边地区经济的发展，提高人民生活水平。
三、建设“中关村——北戴河旅游文化数码港”初步构想
（一）承接中关村科技园区产业梯度转移。重点承接软件和电子信息产业转移。扶持数据通讯与网络业，发展电脑配件和新型电子元器件制造业。充分利用港口优势，发展对接港口的高新技术产业。发展与旅游相关的高科技产品制造业和环保产业。
（二）建设总部经济基地。北戴河区政府在旅游区黄金地段规划土地100亩，在北戴河经济技术开发区规划土地1000亩，建设总部经济配套服务基地。低成本整合闲置的休疗养院资源，作为总部基地。坚持政府引导，市场化运作原则。吸引国内外的大企业、大集团来北戴河设立总部、研发中心、结算中心、培训中心。优惠政策支撑，对生产性企业和区内注册的商贸流通企业具有独特的优惠政策，在增殖税、营业税、企业所得税等方面都有相当额度的减免或返还。
（三）吸收外部资金，建设现代旅游项目。在北戴河旅游黄金地段规划土地700亩，建设高新科技主题娱乐园；规划土地125亩，建设五星级酒店 ；规划土地100亩，建设四季海水浴场；规划土地480亩，建设渔人码头（已开工）；规划土地100亩，建设游艇俱乐部；规划土地1600亩，建设高尔夫球场、国际会展中心等等。这些项目的建设，将大大提升城市的载体功能，为中关村——北戴河旅游文化数码港的建设创造有利条件。
（四）构建有效的合作机制。信息沟通机制。尽快搭建信息沟通平台，实现政务、商务及公共信息的公开交流与共享。要素流动机制。突破体制障碍，逐步相互开放要素市场，实现资金、技术、人才等要素的自由流动。两地企业之间互访机制，通过政府引导，增加合作机会。
“萧瑟秋风今又是，换了人间”，欢迎中外有识之士到北戴河休闲度假、投资置业！
谢谢大家！
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